沧源佤族自治县搬迁安置办公室党组关于巡察整改进展情况的通报

沧源佤族自治县搬迁安置办公室党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年3月5日至4月13日，县委第二巡察组对县搬迁安置办党组开展了巡察。5月26日，县委第二巡察组向县搬迁安置办公室党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“思想政治建设有差距”方面的问题。

一是“第一议题”制度执行不到位”问题。加强对党的路线、方针、政策及业务知识的学习，规范党组会议，严格执行“第一议题”制度，杜绝此类问题。

二是“理论中心组学习不严实”问题。按照县委、政府工作要求，结合我办实际完善细化党组理论学习中心组学习计划，以“筑牢中华民族共同体意识形态工作”为主题开展2023年党组理论学习中心组学习，组织中心组成员认真学习领会。

2.关于“党组会议不规范”方面的问题。

一是“党组领导功能发挥不充分”问题。规范党组会、行政班子会流程，界定好会议召开方式，强化理论学习培训，进一步理顺党组、行政班子职能职责关系，充分发挥党组领导作用，把党组会议、班子会议分开记录。

二是“党组会议范围随意扩大”问题。结合单位实际，制定《中共沧源佤族自治县搬迁安置办党组议事规则》，严格执行党的工作纪律，建立党组工作程序和工作规则，全面规范会议议程及参会范围。

三是“党组会议不严谨”问题。根据问题清单逐条对照检查，规范会议记录、严谨会议内容，强化党务人员业务水平，安排党员干部负责记录党组会议记录本，做到年度专本。

3.关于“执行民主集中制度不严格”的问题。修改、制定完善县搬迁安置办决策机制制度，严格执行“三重一大”的决策程序，切实从思想上认识到贯彻“三重一大”决策制度对于落实好新时期全面从严治党要求，严格执行“三重一大”集体决策制度、主要领导“末位表态”制度等规定；进一步规范会议记录等相关痕迹资料管理工作，确保记录内容符合规范要求。

4.关于“意识形态工作抓不牢”的问题。

一是“落实意识形态工作责任制有偏差”问题。按整改工作要求，已调整县搬迁安置办公室意识形态工作领导小组成员并规范行文。

二是“落实“四个纳入”有差距”问题。结合单位实际，按照全县意识形态工作要求，将意识形态工作纳入办年度工作计划、班子成员个人述职述廉报告。

三是“分析研判不严实”问题。加强对业务理论知识水平的学习，强化工作职责，严格审核报送材料关，从思想上高度重视意识形态工作的重要性，充分认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，全面梳理历年材料，查缺补漏完善，杜绝此类现象再次发生。

四是“舆情信息工作滞后”问题。召开会议，安排部署工作任务，细化舆情信息工作任务到股室、到岗位、到人，确保年内完成下达的舆情信息、每日要情工作任务，2023年度已完成60分任务数。

5.关于“依法履职意识松懈”的问题。继续严格执行项目建设招标，依法依规招标投标。组织相关股室学习《招投标工程项目规定》及《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规。对相关责任人开展“四种形态”的第一种形态进行约谈，坚决杜绝此类事件再度发生。

6.关于“对审计反馈问题整改不力”的问题。针对“2018至2020年用专项资金弥补办公经费129530.97元”问题，根据云南省人民政府办公厅《关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发〔2007〕8号）第二十条“各级移民管理部门的工作经费，由同级财政预算安排”的规定。我办及时向县政府领导请示，并于2023年12月4日得到批复，目前，已按照审计整改要求完成整改。针对“征地移民安置规划内容调整未取得原审批部门核准”问题，我办协调水库管理局积极进行整改，于3月21日获得《云南省搬迁安置办公室关于临沧市沧源县东丁水库工程建设征地移民安置设计变更请示》的批复（云搬复〔2023〕27号），按照大中型水利工程移民安置变更规程规范相关要求，认真开展沧源县东丁水库变更事项。

三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“党风廉政建设工作不严实”的问题。

一是“落实党风廉政建设工作责任制有偏差”问题。按照要求及时调整党风廉政建设工作领导小组成员，由一名党组成员、副主任担任党风廉政建设工作领导小组副组长，并规范行文。

二是“专题研究党风廉政建设工作会议不实”问题。分别于2023年3月21日，6月30日召开上、下半年党风廉政建设工作专题会议研究安排部署。针对单位实际情况，做到会前制定方案，会中具体安排，会后责任落实。

三是“廉政谈心谈话走过场”问题。严格执行谈心谈话制度，杜绝形式主义，按照要求结合股室职能职责、个人岗位实际相结合的原则进行开展，确保廉政谈心谈话具有针对性、实效性和真实性。

2.关于“项目建设管理工作有差距”的问题。

一是“随意变更项目，造成资金损失”问题。严格执行《建设项目管理制度》，增强项目前期谋划。与云南达能建筑工程有限公司签订协议，积极向上申请资金、项目化解债务，杜绝项目变更造成资金损失。

二是“执行项目管理制度不到位”问题。如：2019年实施的勐董镇永和社区5组、11组美丽家园建设卫生间改造、养鸡、勐来乡拱弄村养蜂等7个项目，于2021年初通过市级验收，但至今未按规定组织项目效益评估；2020年实施的勐卡村发展生产用水配套建设、勐董镇永和新村村内道路提升等4个项目均未执行项目法人制。

一是完成对以上项目效益评估，并提交评估报告。二是完善了项目移交手续。三是严格执行《项目法人制管理办法》，明确项目法人，保证项目顺利实施，发挥效益，杜绝此类问题发生。

三是“项目重建轻管”问题。一是完成对以上项目效益评估，并提交评估报告，完善项目与勐董镇政府移交手续。二是后续项目扎实做好项目前期谋划，充分调动移民群众积极性、参与度，发挥项目实用性。与勐董镇共同谋划，配合督促群众把完工的项目管理起来，把闲置的资产利用起来，杜绝建后闲置情况出现。

3.关于“执行财经纪律不严格”的问题。

一是“职工长期借支公款”问题。严格执行财经纪律，该职工2023年8月21日已将全部借支归还。

二是“专款不专用”问题。严格财经纪律，规范项目资金使用，做到专款专用，在以后的工作中要引以为戒，坚决杜绝此类问题的再次发生。

4.关于“财务审核把关不严格”的问题。严格执行“三重一大”研究重大问题，对未附协议地，完善相关手续。今后将严格参照《云南省水利厅关于水利基本建设项目施工现场管理人员津贴发放有关工作的通知》（临政水字〔2017〕24号）文件及县级下发相关差旅费报销标准执行。在今后的工作中，我们将继续提高业务水平，严格把关好财务审核，严格执行财经纪律。

5.关于“资金管理使用有风险”的问题。

一是“私营企业代付法院判决执行款项”问题。组织全办干部职工加强对移民政策法规的学习，与云南达能建筑工程有限公司签订协议，积极向上申请资金、项目化解债务。

二是“公款汇入个人账户”问题。加强对移民征地补偿资金支付管理，制定《收支管理制度》，举一反三，自检、自查、自纠，有效防范好资金管理风险，维护移民资金安全完整，坚决杜绝此类问题发生。

6.关于“文风会风不实”的问题。

一是“照搬照抄”问题。对以上使用不当语句进行修改，切实从思想上拧紧把好材料关这一根玄，进一步提高业务人员的办文能力，加强学习培训，以点带面对相关材料开展全面排查，杜绝材料照抄照搬。

二是“会议记录造假”问题。规范会议记录、严谨内容，确保会议记录的真实性和可行性，加大对会议记录的校对、审核等环节。

三是“材料网络下载”问题。如：2022年7 月6日，党课材料《坚守信仰清正廉洁》中，有“从X铁人” “远X相”“在镇委镇政府领导下”等不当表述。

一是提高对学习的认识，纠正工作作风、端正学习态度。结合当年工作重点，制定出台可操作性强的党风廉政工作计划。二是认真学习党章党规，认真把关审核个人党课材料。三是杜绝再次出现网络下载、照搬照抄问题。

四是“材料审核不严”问题。加强对上报材料的审核把关力度，调整领导班子“分管(承担）工作”主要工作，严格把关材料报审机制，杜绝再次发生此类问题。

7.关于“档案管理工作滞后”的问题。一是文书档案归档不及时。落实专人负责对接，邀请县档案馆技术员对我办文书档案归档进行指导培训。目前，已完成2016、2017、2018年度，由于需要整理年份较长，计划2024年4月30日前完成整改，后续将加强文书档案档案管理，确保次年上半年内完成上年度档案管理保存工作。

二是“项目档案管理不规范”问题。邀请县档案馆技术员对我办文书档案归档进行指导培训，组织后期扶持股室收集、完善、整理项目档案，积极对接临沧市搬迁安置办公室出具验收结论。目前，于2023年12月15日获得7个项目验收结论批复，我办组织后期扶持股开展材料整理归档工作。

<!--[if !supportLists]-->四、<!--[endif]-->聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

1.关于“机关党建“灯下黑””的问题。

一是“党组未专题研究党建工作”问题。一是提高对学习的认识，纠正工作作风、端正学习态度。二是党组班子分别于2023年3月21日，6月30日召开上、下半年专题研究党建工作会议。

二是“组织生活不严格”问题。提高对学习的认识，端正学习态度；认真学习、执行组织生活制度；杜绝再次出现谈心谈话记录笔迹雷同现象。

三是“支部手册记录不完整”问题。提升党建业务员能力水平，提高责任意识，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，不定期检查支部手册，完善记录，对党员信息及时更新。

四是“党员积分管理不规范”问题。加强对党员的日常管理，提升党务工作者业务水平，规范党员大会记录，积极参加党内的各项活动，定期监督党员开展自评、支部按时间节点要求完成初评和终评。

五是“党务公开不严实”问题。加强党务工作者业务水平，强化责任意识、担当意识，重新制作公示栏，严格执行党务公开制度，对支部手册中党支部基本情况、党员花名册、党员信息内容记录情况、党费收缴明细进行完善，杜绝类似问题再次发生。

2.关于“发展党员工作不严实”的问题。已开展对业务员的提醒谈话，并将情况上报派驻纪检组、县委组织部；加强党建业务员水平，严格党员发展规范。

3.关于“制度建设滞后”的问题。结合单位实际建立、完善单位各项规章制度，对不合适宜和不在使用的部分规章制度及时给予废除清理。制定《沧源佤族自治县搬迁安置办公室内部控制相关制度》、《财务管理制度》、《建设项目管理制度》、《合同管理制度》、《项目法人制度》等制度，并以党组文件下发执行。

4.关于“党管干部原则松懈，选人用人失察”的问题。坚持党管干部原则，严格遵守选人用人制度，按照规定的程序组织实施聘任、选任工作，完成干部续签劳动合同。对相关责任人开展“四种形态”的第一种形态进行约谈。

<!--[if !supportLists]-->五、<!--[endif]-->“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况

1.关于“依规依法履职意识淡薄”的问题。

一是“因未履行合同义务构成违约”问题。修改完善《沧源佤族自治县搬迁安置办公室内部控制相关制度》、《财务管理制度》、《建设项目管理制度》、《合同管理制度》、《项目法人制度》等制度，严格依法依规执行合同条约。结合法律服务部门，签订合同条约前征求意见，完善条约内容，杜绝此类问题再次发生。

二是“违反招投标相关法规”问题。专题学习《中华人民共和国招投标法》，开展相关业务知识培训，提升项目管理员水平。杜绝此类问题再次发生。

2.关于“选人用人失察失责”问题。将严格遵守选人用人的各项程序、纪律和规定，加强与组织、人事、公安等部门对接，按照规定的程序组织实施聘任、选任工作。对相关责任人开展“四种形态”的第一种形态进行约谈。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：08837127751；邮箱地址：沧源佤族自治县勐董董镇费达新村（环城东路34号），邮编：677499；电子邮箱：cywzzzxymj@126.com

中共沧源佤族自治县搬迁安置办党组

2024年2月6日