中共沧源佤族自治县投资促进局党组关于巡察整改进展情况的通报

     根据县委统一部署，2024年5月13日至6月21日，县委第一巡察组对沧源佤族自治县投资促进局党组进行了巡察。2024年8月12日，县委第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、履行巡察整改主体责任情况

中共沧源佤族自治县投资促进局党组提高政治站位，压实整改主体责任，巡察反馈后，及时成立整改工作领导小组，紧扣巡察反馈的四个方面24个问题制定整改落实方案，形成24条整改措施，明确相应问题的整改责任人和完成时限，建立整改台账，每周跟进整改落实情况。召开专题会议动员部署，召开巡察整改专题民主生活会1次，对标对表检视问题、深刻剖析原因，做到边学边查边改。党委书记严格落实“第一责任人”责任，主持召开巡察整改工作推进会1次，亲自部署整改工作，亲自推进整改工作落实落细。其他班子成员认真落实“一岗双责”，全面抓实分管领域整改责任，领导、检查、督促分管部门推进整改工作。截至目前，反馈的24个问题已完成整改24个，未完成整改0个。

    二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实

    （一）党的领导虚化弱化，主体责任落实不到位方面

    1.党组作用未发挥。

    （1）关于局党组职责不清的问题。通过巡察反馈后，局党组严格落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，健全完善党组工作规则。强化政治意识，加强党的领导。充分发挥局党组领导作用。局党组会议严格执行“民主集中制”“末位表态制”，局党组对“三重一大”事项作具体决策。今年以来，共召开局党组班子“三重一大”事项集体决策会议11次。（已完成整改，并长期坚持）。

    (2)关于未开展理论学习中心组学习的问题。通过巡察反馈后，我局认真履行党组理论学习中心组组长责任，严格执行《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施方案》和《党委党组理论学习中心组学习规范流程》，严格审核把关学习方案、学习主题、学习内容以及发言材料，推动本单位理论学习中心组学习规范化、常态化、制度化。截至目前，党组已组织理论学习中心组共学习了8次。（已完成整改，并长期坚持）。

    (3)关于党建工作与中心工作深度融合不够的问题。2024年将党建、统战工作纳入年度工作要点和计划，做到与中心工作同安排、同部署、同落实。（已完成整改，并长期坚持）。

    (4)关于未落实统一战线工作责任的问题。细化了统一战线工作责任，组织学习《中国共产党统一战线工作条例》，贯彻落实统一战线理论方针政策和法律法规，把党建、党风廉政、意识形态和统一战线等工作融入日常，抓在经常。（已完成整改，并长期坚持）。

        2.真抓实干力度不足。

       (1)关于未完成市级下达的招商引资任务的问题。通过巡察反馈后，我局强化组织领导，不断优化招商氛围，强化业务水平，压实工作责任，严格执行临沧市2024年打造一流营商环境、经营主体培育、招商引资综合质效、数字临沧建设考核体系，确保一套体系落实到底。由于年初省市考核指标设置不合理，取消了招商引资任务。目前，我局持续推进招商引资工作，积极服务企业，确保企业落得了地，见得了效。（已完成整改，并长期坚持）。

        (2)关于项目商谈签约落地率低的问题。为切实解决盲目招商，撒网捕鱼的工作模式，落实效能革命。我局采取月调度、季通报方式，加强工作指导和监督，做到招商项目“抓大不放小”，协调配合相关部门服务项目前期和要素保障，确保项目能推进、可落地、有投资，服务企业做实入库纳统工作。加强向上级投促部门汇报和与相关部门协调，对政策不支持、项目不可能落地的项目坚决调整出库；对需要多方协调推进的项目，强化专班履职，协调要素保障，促进项目落地；对已落实实施的项目，强化跟踪服务，确保达到预期经济和社会目标。（已完成整改，并长期坚持）。

        (3)关于招商引资任务未压踏推进的问题。健全工作机制，健全《沧源佤族自治县招商引资工作保障机制体系》《沧源佤族自治县招商引资“服务员”制度》，持续征集优质项目，依托重大会议和节庆活动召开的契机，全面推进招商引资活动；向县委、县政府请示报告，组建重点产业招商工作组，加大项目调研力度，强化部门工作联动，不断丰富和充实项目储备库，为招商及项目落地提供保障。（已完成整改，并长期坚持）。

        (4)关于招商引资头大尾小后劲不足的问题。积极优化挖掘项目增量，年内根据招商对象修改招商引资手册4次，并多次向上级部门汇报工作开展情况，得到了市局的项目包装支持。持续盘活优化存量项目，重点在农业产业项目、文旅产业项目、现代服务业项目等方面加大项目策划包装力度。明确责任人，不断跟进，与企业建立良性互动关系，形成书面的工作推进情况及时向县委、县政府汇报。（已完成整改，并长期坚持）。

        (5)关于未落实服务保障企业制度的问题。强化要素保障。制定《2024年度招商引资企业走访服务工作方案》，落实服务保障企业制度。全面落实每半年对全县重大招商引资企业（项目）进行走访服务活动1次，全年不少于2次的规定，按时按质完成县级分配大拜访大走访任务数，对走访企业提交的重大难题按规定提出处理及反馈意见，分析企业的难点和痛点，明确走访任务到人，协调相关部门做好要素保障，确保“三必清”。今年以来共走访企业37次26户。（已完成整改，并长期坚持）。

        3.落实意识形态工作差距大。

        (1)关于“四个纳入”落实不全面的问题。认真履行党组书记“第一责任人”责任，压紧压实党组成员“一岗双责”责任，严格落实意识形态“四个纳入”，严格审核把关。党组成员把意识形态工作作为述责述廉报告的重要报告内容。（已完成整改，并长期坚持）。

        (2)关于全面领导责任弱化的问题。严格执行《沧源佤族自治县贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施细则〉任务分解方案》，明确职责分工，杜绝非党干部被列为意识形态工作人员。（已完成整改，并长期坚持）。

        (3)关于未将重点学习内容纳入学习计划的问题。根据《县委理论学习中心组2024年学习选题计划》制定《县投资促进局党组理论学习中心组2024年学习选题计划》，并对照学习选题计划认真开展学习，开展集中研讨，保证理论学习中心组学习的成效转化。截至目前，本单位已组织理论学习中心组共学习8次。（已完成整改，并长期坚持）。

        (4)关于阵地作用发挥不平衡不充分的问题。制定本单位“三审三校”制度，并严格执行，做到需要发布的信息和文稿严格进行“三审三校”后方可发布，确保所发内容准确、规范。（已完成整改，并长期坚持）。

        (5)关于政治敏锐性不强的问题。对办公室负责人进行提醒谈话和批评教育，并加强对办公室人员的业务培训和指导，压实领导审核责任，进一步提高思想认识，高度重视保密工作，积极对接保密工作的主管部门，加强保密工作业务学习，完善相关台账，强化涉密人员管理。确保今日事今日毕，杜绝相关情况再次发生。（已完成整改，并长期坚持）。

    （二）务实担当有差距，权力运行和监督制约存在短板方面

        1.工作作风未压实。

        (1)关于责任意识不强的问题。局党组全面履行管党治党政治责任，增强责任意识。根据财经管理制度相关要求，完善报销相关审批单据。严格遵守财经纪律，健全财务管理制度，规范报销流程，预防各种违法、违纪、违规行为的发生。（已完成整改，并长期坚持）。

        (2)关于接待费报销长期积压的问题。加强学习，提高对财经纪律执行工作重要性的认识。严格按规定填写单据、报销相关费用；及时报销接待费，加强对干部的日常监督管理，加强关键岗位和项目资金监管，严格执行财务管理制度，规范经费管理使用。（已完成整改，并长期坚持）。

        (3)关于工作被动的问题。对办公室负责人开展提醒谈话，责成其加强业务培训，提高工作效率，已于2023年10月完成全部文件处理。（已完成整改，并长期坚持）。

        2.财务管理不规范。

        (1)关于财务人员未单设的问题。规范设立财务人员。召开党组会议研究，确定财务人员，并严格执行财经制度，规范工作流程；根据规定在资金支出报告单上，由办公室负责人提出“办公室审核意见”，财务人员再提出“财务单据会计审核意见”。（已完成整改，并长期坚持）。

        (2)关于凭证附件不完整的问题。严格落实中央八项规定精神和省委、市委实施意见，持续深入纠“四风”转作风树新风。严格执行《沧源佤族自治县国内商务接待管理办法》，进一步规范商务接待审批管理，规范接待行为，对明令禁止的行为坚决杜绝摒弃。针对反馈问题中未签字核销和支付的票据，由分管财务工作的副局长对相关单据进行核验确认，对符合支付或者报销的票据进行说明补签，对凭证不齐、单据不全的，已要求当事人限期补齐凭证和票据。（已完成整改，并长期坚持）。

    （三）党的意识淡薄，党建引领作用发挥不明显方面

        1.议事决策走过场。

        (1)关于2023年召开党组会议不规范的问题。始终将政治建设置于首要位置，把习近平总书记重要讲话、指示、批示精神当作“第一议题”加以学习、作为“第一遵循”予以贯彻，严格落实民主集中制以及“三重一大”决策制度，按规定召开党组会议，规范党组会议参会范围、议事规程。（已完成整改，并长期坚持）。

        2.机关党建工作不扎实。

        (1)关于分类定级工作部分程序缺失的问题。已完善分类定级工作程序。严格贯彻落实相关程序，完善相关材料。（已完成整改，并长期坚持）。

        (2)关于支部手册填写不全的问题。对支部手册使用情况开展“回头看”，严格执行支部“三会一课”制度，持续推进支部规范化建设，引导党员干部坚定理想信念，提高党性修养。提高思想认识，强化责任担当，加强业务学习，杜绝类似情况再次出现。

    （四）思想认识不到位，推动巡察整改不够用力方面

        1.巡察整改责任落空。

    （1）关于对上轮巡察“回头看”反馈的23个问题整改不重视问题。已于2023年7月28日配齐党组班子并开展理论学习中心组学习活动，今后我局将严格执行相关制度，复盘上轮反馈清单，理清整改销号。（已完成整改，并长期坚持）。

        2.未建立整改长效机制。

    （1）关于2021年5月至巡察进驻前，党组没有把抓整改融入日常工作问题。我局已建立健全常态化、长效化整改工作机制，对尚未解决的问题持续抓好整改落实。把整改作为履行管党治党职责、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，并长期坚持。（已完成整改，并长期坚持）。

    三、下一步工作计划

    针对尚未完成整改的1项招商引资相关问题，县投资促进局将秉持“不获全胜、决不收兵”的决心，持续发力、攻坚克难。一是强化目标导向，倒排工期，将剩余任务细化分解至每月、每周，明确各阶段工作目标与责任人，确保每项任务有人抓、抓得实；二是创新招商方式，积极探索产业链招商、以商招商、委托招商等新模式，拓宽招商渠道，挖掘潜在资源，提高招商精准度与成功率；三是优化营商环境，协同相关部门简化审批流程、强化要素保障，为企业提供“一站式”优质服务，增强企业投资信心与落地意愿；四是加强跟踪问效，建立周汇报、月总结工作机制，及时掌握整改动态，定期向县委、县政府汇报整改进展，主动接受监督指导，全力冲刺完成年度招商引资任务，向县委、县政府和全县人民交上一份满意的巡察整改答卷。

    欢迎广大干部群众对中共沧源佤族自治县投资促进局党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-7126586；邮政地址：沧源佤族自治县勐董镇广场路143号投资促进局，邮编：677499；电子邮箱：lccyzsj@126.com。

中共沧源佤族自治县投资促进局党组

2024年11月28日