中共沧源佤族自治县人民法院党组关于十四届县委第十三轮巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2025年3月7日至4月15日，县委第三巡察组对中共沧源佤族自治县人民法院党组进行了巡察，5月21日，县委第三巡察组向中共沧源佤族自治县人民法院党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共沧源佤族自治县人民法院党组履行巡察整改主体责任情况
（一）切实提高政治站位，统一思想认识。县人民法院党组在收到《县委第三巡察组关于巡察县人民法院党组的反馈意见》后，第一时间召开巡察反馈意见整改工作专题会议，对县委第三巡察组反馈的25个问题进行分析讨论，研究部署整改工作，明确党组班子成员要把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，切实承担起巡察整改的主体责任。成立了由院党组书记、院长为组长，其他党组班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作专班，并下设办公室在政治部，召开党组会和专班工作会专题安排部署巡察整改相关工作并完成班子成员问题认领。
（二）切实落实主体责任，党组牵头抓总领好头。印发了《关于县委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》细化措施、倒排工期、有的放矢，对巡察组反馈的25个问题明确具体责任领导、责任人、责任部门，挂图作战，实行“销号管理”，确保整改任务按时按质落到实处。
（三）切实强化工作要求，抓实巡察整改专题民主生活会。研究制定《中共沧源佤族自治县人民法院党组班子及成员巡察整改专题民主生活会方案》，把学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述作为主题主线，在个人自学的基础上，召开党组会议专题集中学习1次。党组班子对照巡察反馈问题，针对查摆出的问题，认真准备班子对照检查材料和党组成员个人发言提纲，并于6月20日召开巡察整改专题民主生活会，做实问题剖析和批评和自我批评。将会前梳理问题和谈心谈话、会上相互批评意见贯通起来，制定完善整改方案，细化整改措施，统筹组织整改。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于落实巡察、审计反馈意见方面
1.认真抓好巡察整改。一是提高政治站位，强化思想认识。召开党组会6次、理论学习中心组学习1次，组织班子成员再次学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，以及省委巡视办《关于印发被巡视党组织巡视整改工作指引（试行）》的通知、县委巡察办《关于印发被巡视党组织巡视整改工作指引（试行）》，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是压实工作责任，强化责任担当。院党组全面承担起整改主体责任，把整改列入党组的重要议事日程，每月定期听取整改情况汇报，研究解决存在问题。党组书记切实扛起第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，各部门各司其职推动各项整改任务落到实处。三是主动认领问题，落实整改任务。主要领导、分管领导主动认领问题，在巡察整改专题民主生活会中查摆“巡察整改不彻底”未做到“四个纳入”等25个存在问题，剖析原因，明确整改措施。单位工作要点和计划提交党组会议集体研究，确保做到将意识形态工作与审判执行工作同安排、同部署、同落实。
2.认真抓好审计整改。一是进一步加强学习领会，强化责任意识。组织立案、审判、执行及财务部门人员认真学习《中华人民共和国审计法实施条例》及相关规定，切实强化落实审计整改工作责任意识。二是组织核查，专人负责。指定执行局专人负责司法救助资金管理，严格发放审批流程，目前正在筛选确定救助对象，待审查通过后，随即发放这笔救助案款。
（二）关于学习落实党的理论和路线方针政策方面
1.严格执行“第一议题”制度。一是提高政治站位，强化思想认识。于2025年7月24日召开党组会议，组织班子成员再次学习《中国共产党党组工作条例》、“第一议题”制度相关规定，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是细化工作措施，压实工作责任。指定专人负责党组会议筹备、记录工作，年初制定党组“第一议题”学习计划，将习近平总书记关于政法工作的重要论述和重要指示批示精神纳入其中。党组书记切实扛起第一责任人责任，做到会议议题提前研究确定。三是举一反三，抓好自检自查。对照巡察反馈问题，政治部对2025年以来的党组会议进行自检自查，举一反三，发现问题立行立改，巡察以来未再发生该问题。
2.丰富理论学习中心组学习形式。一是提高思想认识，强化组织学习。于2025年9月17日召开党组理论学习中心组学习会，组织班子成员重新学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，深刻认识理论学习中心组的重要性。二是压实工作责任，强化责任担当。指定政治部专人负责党组理论学习中心组的学习筹备、记录、材料收集归档工作，党组书记切实扛起第一责任人责任，主持起草年度理论学习中心组选题计划，做到会议议题提前审定、提前通知。政治部对2025年以来的党组理论学习中心组学习进行自检自查，举一反三，发现问题立行立改，坚决杜绝类似情况再次发生。巡察以来未再发生该问题。
3.及时移送刑事案件财产刑判项。一是充实人员力量，压实工作责任。在刑事审判团队中配置1名法官助理对涉案财物进行专门管理，对涉案物品移送情况进行登记造册、及时移送。二是及时梳理存量，加快积压涉案财物处置。截至2025年12月5日，已将未移送的168部手机清单整理完毕，并完成移送手机66部；涉罚金案件已移送执行35件；65辆车辆已全部移送执行部门执行。三是加强主动会商。分管院领导积极同公安机关、检察院会商，确定案件涉案物品的随案移送问题，明确涉案车辆需实物移送至法院指定停车场。确保今后案件的涉案物品生效及时移送执行或返还，避免涉案财物因处置不及时积压情况发生。
4.努力提升案件执行完结率。一是建立了立审执定期会商，加强立审执协调配合。每月召开立审执三部门的协调会商会议，对各方流程中出现的问题进行沟通协调。在执行工作中积极主动做深做实“抓前端、治未病”，从源头上减少进入执行程序的案件，依法保障胜诉当事人及时实现权益。二是强化司法惩戒措施。及时运用限高、失信、拘传及司法拘留等惩戒措施，对被执行人形成有效震慑。2025年以来共发布失信被执行人名单148人次，失信被执行人屏蔽47人次，限制高消费75人次，解除23人次。三是加强复盘分析研判。针对终本案件，执行局加强与各部门沟通协同，实行动态监管，争取做到“恢复一件，执结完毕一件”。未实结的369件案件中，恢复执行终本案件8件，已执行完毕7件，正在执行中1件。
5.加强罚金、执行费收缴力度。一是切实加强执行举措。做好财产查控工作，及时查找被执行人的财产并予以处置，用好强制执行措施，切实提升财产处置效率。二是动员家属替代履行。在执行过程中，积极找寻被执行人家属，做好释法明理，动员家属替代履行。三是加大追缴工作力度。重新对2021年至2024年移送执行的刑事案件罚金及执行费追缴工作进行复盘研究，进一步细化工作举措加大追缴力度。截至2025年12月5日，已追缴到位罚金1万元、执行费7.8126万元。
6.积极推进民事诉讼繁简分流。一是深化学习，强化制度规范。于2025年7月3日召开立案庭工作例会，组织全体人员再次集中学习《云南省高级人民法院关于受理小额诉讼程序审理民事案件标的限额的通知》。精准案件分流，优化审理流程，对符合小额诉讼程序的案件初步分流、二次复核，明确小额与简易、普通程序的转换条件与流程，确保程序适用规范透明。二是加强释明和宣传力度。自2025年6月起在立案阶段积极向当事人释明小额诉讼“简、快、审”的程序优势，同步提醒提起诉讼保全，以保促执，提升适用意愿。三是严格数据统计，加强分析研判。严格落实每月统计小额诉讼程序适用数据，2025年7月3日分管领导组织会议研究讨论小额诉讼程序适用中遇到的问题，针对已经适用的情况做好当事人回访以及满意度调查，针对未适用的情况逐案分析，剖析原因，避免同样问题再次出现，精准施策，及时改进工作方法，破除小额诉讼程序适用障碍。
7.严格按照法定时限立案。一是加强业务学习。于2025年6月5日召开执行局工作例会，组织执行局全体干警再次学习《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》等关于立案审查问题的相关规定，切实提升执行立案人员理论基础。二是开展提醒谈话。于2025年6月5日，由执行局局长对当事干警进行提醒谈话，督促其严格按照执行立案相关规定，规范执行立案工作，杜绝再次发生类似情况。三是规范执行立案。严格执行立案登记制，做好审查工作，对符合立案条件的，严格按照执行立案相关规定及时立案。
8.规范案件办理。一是制定填写规范。明确必须填写提出事由、时间、执行民警签字等要素，防止漏项。统一笔录模板，强制包含日期、地点、被告人回答等核心内容，并设置复核人签字栏。二是强化责任落实与监督。实行“谁经办谁负责”，对漏填、错填的文书直接追究经办人的责任，纳入绩效考核。三是加强定期专项检查。由审判管理部门人员牵头组建专班，定期不定期开展案件质量评查，重点检查法律适用、文书质量，笔录完整等重点问题，对发现问题进行通报并限期整改。
9.严格把关司法救助案件。一是加强制度学习，提升业务能力。于2025年6月5日组织执行局工作例会，对《最高人民法院关于加强规范人民法院国家司法救助工作的意见》《云南省高级人民法院联动司法救助工作意见（试行）》、中共云南省委政法委员会颁发的《关于进一步规范国家司法救助工作的通知》《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》等文件进行了再次学习，并提出相关工作要求，确保司法救助案件的规范性。二是进一步规范审批流程。明确执行局1名法官助理专人负责司法救助申报工作，及时汇总、核查材料，报经局领导审查把关，确保材料无缺漏后及时上报。三是建立健全司法救助工作机制。调整充实司法救助工作领导小组，联合刑事审判庭、立案庭、综合审判庭、执行局共同学习研讨司法救助相关文件，各部门确定司法救助联络员，形成沟通机制，确保救助的规范性。
10.严格落实意识形态主体责任。一是提高政治站位，强化思想认识。于2025年7月17日召开党组会议，组织班子成员重新学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻认识意识形态工作的重要性，切实提高思想认识，将意识形态工作与审判工作同安排、同部署、同考核。二是及时抓好整改落实。根据班子成员调整情况，于2025年7月8日调整充实了沧源佤族自治县人民法院宣传思想文化工作领导小组，细化工作分工，明确工作责任。
11.严格落实网络意识形态工作责任制。一是强化学习培训，提升舆情信息撰写能力。主动与县委宣传部对接联系，邀请负责舆情信息工作的同志于2025年7月4日到院开展舆情信息撰写专题培训。二是压实工作责任，确保工作实效。层层传导工作压力，将舆情信息工作任务分解到各庭室，明确信息员，督促提醒各庭室结合新闻热点撰写舆情信息，并及时上报，确保年底如期完成工作任务。截至2025年12月5日全院共上报舆情信息61条。三是建立健全工作机制。由政治部牵头，于2025年7月8日研究制定了《沧源佤族自治县人民法院网评员管理制度》《沧源佤族自治县人民法院网络监督员管理制度》《沧源佤族自治县人民法院网络舆情应急预案》，完善工作机制。
12.加强干警保密意识。一是开展专题培训，提升保密意识。邀请县保密局工作人员于2025年11月13日到我院开展保密专题培训，切实提升干警保密意识。二是进一步规范秘密文件流转程序。将借出时间与归还时间作为借阅秘密文件必填项，对于超期未归还的密文，指定专人负责跟踪并发出提醒预警。传阅时明确记录传阅人、传阅时间、接收人、接收时间及归还时间，并签字确认。同时，对巡察反馈的“未注明归还时间”的文件补充填写，立行立改。三是定期自查。强化办公室保密工作人员责任意识，每月定期对秘密文件借阅、传阅流转台账进行自查，对自查发现问题立行立改，并说明情况，形成时间可追溯、责任可倒查的管理闭环。
（三）关于全面从严治党主体责任方面
1.规范行使党组议事规则。一是扛实党组主体责任。于2025年7月24日、9月17日召开党组会议，组织班子成员再次学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任的规定》，深刻认识党组会议的严肃性，认真贯彻落实相关要求。二是压实责任链条。指定专人负责党组会议筹备、记录工作，党组书记切实扛起第一责任人责任，对记录人员责任心不强、记录不规范的情况及时督促整改并进行谈话提醒。政治部对2025年来的党组会议开展自查，未出现议而不决情况。
2.严肃党组议事流程。一是加强班子建设，提升履职能力。党组及班子成员自觉加强自身建设，不断提高领导本领，敢于担当负责，充分发表意见，为党组科学决定提供保障。二是严肃工作程序，坚持工作原则。在提交党组会议讨论前充分调查研究、征求意见，充分酝酿，确保决策更加科学、民主。党组研究确定事项出现新情况时，及时将相关情况列入党组会议题重新研究决定。
3.规范工程管理。一是加强制度学习，提升业务能力。于2025年6月3日，分管领导组织综合办公室财务人员再次学习工程审计等相关制度规定，提高对合同条款和付款流程的理解和执行能力，强化合同监督。二是及时抓好整改落实。于2025年2月22日组织乙方、第三方进行竣工验收，现第三方公司已出具正式报告。按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十八条，要求乙方提供履约保函。同时将引以为戒，对近年来开展的项目进行自检自查，未发现类似情况。
4.严格财务审核把关。一是加强制度学习，严格执行审批流程。于2025年7月18日，组织全体干警学习中央八项规定及其实施细则精神，对差旅报销事项作进一步强调，严格按照属地原则进行差旅费报销审批。二是加强监督指导，开展提醒谈话。于2025年6月3日分管领导与综合办公室财务人员开展提醒谈话，重点强调经费审批、报销流程、票据规范等要求。三是及时抓好整改落实。对巡察反馈缺少差旅报销附件问题及时开展复盘整改工作，将缺少的附件及时打印完整归档，并引以为鉴，开展自检自查，未发现类似情况。
5.加强固定资产管理。一是加强制度学习，提高业务能力。于2025年6月3日分管领导组织综合办公室财务人员再次学习《行政事业单位关于国有资产管理办法》，加强固定资产日常管理，定期进行资产清查，确保账实相符。二是及时抓好整改落实。对巡察反馈的固定资产未入账问题进行全面梳理和纠正，并于2025年8月6日完成全部资产补录。
6.严肃工作作风。一是及时提醒谈话。2024年8月24日，由分管领导及政治部主任对案件承办人及书记员进行谈话提醒，指出存在的问题并责令限期整改。二是补正案卷材料。本院已对公告内容及送达回证备注栏中加以载明公告发出之日进行补正，完善案卷材料。三是改进工作作风。坚持司法为民，围绕司法公正，严明工作纪律，规范司法行为，积极稳妥办理案件，提高案件质量，不断提升司法能力。
7.加强干警教育管理。一是压实班子成员“一岗双责”，定期听取情况汇报。严格考勤制度，各部门每月第一个工作日将上月考勤情况报政治部备案，政治部每月通报一次考勤情况。二是强化监督，做好日常管理。政治部加强干警日常管理，对苗头性、倾向性问题，及时监督提醒。对外出办案、开会培训人员，要求严格进行报备，开展训前提醒谈话，并对外出期间禁止违规饮酒事项每日进行再提醒。三是开展警示教育，做到警钟长鸣。2025年9月26日召开全院干警大会，组织学习县专班下发的违规饮酒等典型案例及《云南法院警示教育案例选编·第十一辑》，引导干警树立对法纪的敬畏之心，切实提高干警的思想自觉和行动自觉。
（四）关于党建主体责任方面
1.严格规范发展党员。一是加强业务学习。于2025年8月1日，召开支委会，组织支部委员再次学习《发展党员工作手册》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党务知识，切实提高支部班子履职能力。二是及时完善发展党员相关材料。对无预备党员审批意见、预备党员备案报告等问题立行立改，同时，对近5年发展党员材料再次开展自检自查，未发现类似情况。三是开展谈话提醒。于2025年6月5日，由支部书记对当时的会议记录人员进行谈话提醒，督促支部引以为戒，坚决杜绝此类问题再次发生。
2.规范填写支部工作手册。一是加强党务知识学习。于2025年8月1日召开支委会，组织支部委员再次学习《发展党员工作手册》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党务知识，切实提高支部班子履职能力。二是加强监督，及时开展谈话提醒。于2025年6月5日，由支部书记对当时的会议记录人员进行谈话提醒，并要求全体支委要引以为戒，坚决杜绝此类问题再次发生，确保今后党支部工作手册记录做到及时、规范。三是定期检查。党支部支委定期检查党支部工作手册填写工作，及时发现问题并督促整改，确保党支部工作手册填写规范。
3.规范开展组织生活会。一是严格按照上级关于召开组织生活会有关工作要求，会前认真组织学习研讨，开展好批评和自我批评、民主测评等规定动作，以组织生活会为契机，主动发现问题、认真分析问题，细化整改措施。二是严格按照组织生活会议程，规范开展批评与自我批评，要求接受批评的党员作表态发言，会议记录详细记录。并于2025年6月5日，由支部书记对当时的会议记录人员进行谈话提醒。三是对民主评议登记表、个人整改清单、个人整改承诺书进行重新梳理，查缺补漏，立行立改，完善痕迹台账。
4.加强队伍建设。一是加强人才储备，完善人才梯队建设。院党组高度重视，积极充实班子力量，优化班子年龄结构，完成1名党组成员、副院长异地交流转任工作。对现有14名年轻法官助理进行民事、刑事、执行条线培养，发挥员额法官传帮带作用，帮助法官助理尽快成长。二是加强请示汇报，及时组织遴选。强化与县委、县政府及上级人民法院的请示汇报，主动对接，加快推进员额法官遴选工作开展。完成2名入额法官遴选、1名正科级干部进一步使用、1名三级主任科员晋升及2名副科级干部提拔使用。
三、下步工作打算
（一）坚决扛实责任，把好政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大及二中、三中、四中全会精神，牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。认真履行全面从严治党政治责任，把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设贯穿于法院工作始终，强化责任担当。聚焦审判执行主业主责，紧盯执法办案的关键环节，全面提升执法办案水平。
（二）压实责任链条，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，对于已取得阶段性成果的，注重打好持久战，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对于尚未完成的重点任务，坚持高压强势推进，确保把反馈意见及相关问题整改彻底、整改到位。对于需要长期坚持的整改事项，坚持一抓到底，务求实效。
（三）巩固深化整改成果，推动法院工作发展。除巡察组提出的25个方面问题外，注重举一反三深入查找其它问题，防微杜渐，把隐患消灭在萌芽状态。严格贯彻执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，确保司法公正廉洁。坚持阶段性和长效性相结合，重点突破和整体推进相结合，着力构建长效机制，真正把巡察工作的成果运用到推动县人民法院工作持续健康发展上来，以实际行动，接受党和人民群众的监督。
欢迎广大干部群众对中共沧源佤族自治县人民法院党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－7121980；邮政地址：沧源佤族自治县司岗里大道81号沧源佤族自治县人民法院政治部，邮编：677499；电子邮箱：cyxfy079@126.com。
中共沧源佤族自治县人民法院党组
2025年12月9日
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